新華社北京6月12日電 題：事關(guān)深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)，這場(chǎng)發(fā)布會(huì)給出詳解

新華社記者魏弘毅、孫飛

中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn) 深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開(kāi)放的意見(jiàn)》近日對(duì)外公布。12日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，來(lái)自中央部門(mén)和廣東省、深圳市的相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞意見(jiàn)相關(guān)問(wèn)題，回答了記者提問(wèn)。

6月12日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨，廣東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)張虎，深圳市委副書(shū)記、市長(zhǎng)覃偉中，科技部副秘書(shū)長(zhǎng)苗鴻介紹《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開(kāi)放的意見(jiàn)》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。新華社記者 張玉薇 攝

扎實(shí)成效基礎(chǔ)上的升級(jí)版

“這是支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的重大舉措，是2020年印發(fā)的深圳綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案的升級(jí)版，也是我國(guó)堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放的重要宣示。”對(duì)于本次意見(jiàn)發(fā)布的意義，國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨這樣概括。

2020年10月，《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2025年）》公開(kāi)發(fā)布。方案實(shí)施近5年來(lái)，形成了一批在全國(guó)可復(fù)制可推廣的制度性成果和典型經(jīng)驗(yàn)。

在綜合改革試點(diǎn)牽引下，深圳全面深化改革取得扎實(shí)成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳的地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的2.78萬(wàn)億元增至2024年的3.68萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)5.5%。深圳的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)全國(guó)城市“雙第一”。

以低空經(jīng)濟(jì)為例，深圳率先出臺(tái)全國(guó)首部關(guān)于低空經(jīng)濟(jì)的地方專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)，消費(fèi)級(jí)和工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)產(chǎn)量全球領(lǐng)先。目前，深圳已累計(jì)開(kāi)通無(wú)人機(jī)航線近300條，完成載貨飛行170多萬(wàn)架次。

“這次意見(jiàn)再推出一批改革措施、落地一批創(chuàng)新試驗(yàn)、深化一批開(kāi)放舉措。”深圳市委副書(shū)記、市長(zhǎng)覃偉中表示，這是深圳在進(jìn)一步全面深化改革新征程上的一張嶄新考卷，將以綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，為全國(guó)全省創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)。

多措并舉推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)

“我省印發(fā)了貫徹落實(shí)意見(jiàn)的工作方案，細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù)，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位。”廣東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)張虎介紹，按照應(yīng)放盡放、能放全放的原則，廣東依法依規(guī)賦予深圳更多省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。同時(shí)，省委、省政府對(duì)涉及綜合改革試點(diǎn)的事項(xiàng)，第一時(shí)間研究、辦理、協(xié)調(diào)、督辦，并在政策法規(guī)范圍內(nèi)特事特辦。

深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)，離不開(kāi)科技創(chuàng)新。科技部副秘書(shū)長(zhǎng)苗鴻表示，將圍繞強(qiáng)化原始創(chuàng)新策源功能、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)動(dòng)能、強(qiáng)化科技體制改革和制度環(huán)境建設(shè)示范功能等方面，支持深圳建設(shè)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入的比重保持在90%以上，2024年深圳國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破2.5萬(wàn)家。

深圳是全國(guó)重要的對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐。2024年深圳外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)4.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.4%。圍繞建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，意見(jiàn)支持深圳探索實(shí)施一系列改革創(chuàng)新舉措。

“首先是以更大力度擴(kuò)大制度型開(kāi)放。”覃偉中表示，要深入實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，爭(zhēng)取在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)等領(lǐng)域先行先試。

圍繞更大力度打造高能級(jí)國(guó)際貿(mào)易樞紐、促進(jìn)高水平雙向投資、提升城市國(guó)際化水平等方面，覃偉中介紹了完善內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展機(jī)制、進(jìn)一步健全對(duì)外投資管理服務(wù)體系、統(tǒng)籌推進(jìn)城市國(guó)際化硬件軟件環(huán)境建設(shè)等發(fā)力方向。

“深圳將堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)外部沖擊，打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智‘五外聯(lián)動(dòng)’組合拳，努力在建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制上走在前、作示范。”覃偉中說(shuō)。

讓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地

一分部署，九分落實(shí)。

李春臨表示，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)和廣東省、深圳市，共同推動(dòng)新一輪綜合改革試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。

發(fā)布會(huì)上，李春臨圍繞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、落實(shí)機(jī)制、法治保障、評(píng)估總結(jié)等方面，提出了抓落實(shí)的舉措，包括實(shí)行“落地方案+操作規(guī)范+應(yīng)用場(chǎng)景+評(píng)估體系”一整套改革落實(shí)體系、依法依規(guī)賦予深圳市相關(guān)管理權(quán)限等。

張虎介紹，按照中央部署要求，廣東將通過(guò)支持深圳建設(shè)一批高水平高校、深化數(shù)據(jù)交易規(guī)則以及場(chǎng)景探索、支持前海高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、支持深圳推進(jìn)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施等舉措，全力以赴支持深圳的改革探索。

“人工智能、低空經(jīng)濟(jì)是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。”覃偉中表示，圍繞人工智能與低空經(jīng)濟(jì)，深圳將布局更多科技攻關(guān)項(xiàng)目，拓展低空物流、低空觀光、應(yīng)急救援、農(nóng)林植保等低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深度協(xié)作，培育集聚更多具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的人工智能、低空經(jīng)濟(jì)高成長(zhǎng)性創(chuàng)新企業(yè)。

瞄準(zhǔn)支持深圳建設(shè)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，苗鴻表示，將通過(guò)支持深圳持續(xù)建好用好國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，探索實(shí)施科研項(xiàng)目經(jīng)理人制度，建立健全職務(wù)科技成果賦權(quán)、轉(zhuǎn)化等機(jī)制，為塑造深圳發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)能提供科技支撐。