中國經濟網6月25日訊 （記者朱國旺 郭文培）今年以來，上海、北京等地相繼發文，取消新開辦藥店間距離限制要求。在千萬規模的醫藥零售市場中，該新政會掀起怎樣的浪花？于零售藥店而言，是否該抓緊布局擴張？對患者來講，會迎來更多普惠嗎？ 

　　帶著諸多問題，中國經濟網記者日前梳理了各地配套政策，采訪了廣州中康數字科技有限公司副總裁李俊國及中國醫藥物資協會監事長、江蘇百佳惠蘇禾大藥房連鎖有限公司董事長徐郁平，他們就上述問題分享了真知灼見。 

　　藥店限距逐成“過去式” 

　　藥店限距是實施合理布局的一種表現形式。在過去，為防止藥店扎堆經營，包括北京、上海、天津等在內的多地曾對藥店的選址間距提出要求，從50米-350米不等。隨著時代的發展，合理布局順勢變革。那么，當前不同地區對藥店間距有怎樣的要求呢？ 

　　去年11月，國務院辦公廳印發《全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案》指出，將優化藥店開設審批，在全國范圍內對申請開辦只經營乙類非處方藥的零售企業審批實行告知承諾制，推動取消藥品零售企業籌建審批，督促地方清理對開辦藥店設定的間距限制等不合理條件，并同步加強事中事后監管。 

　　方案發布以來，各地藥監部門積極響應—— 

　　去年12月，黑龍江省藥品監督管理局發布通知，取消藥品零售連鎖門店、藥品零售企業籌建審批，對申請開辦只經營乙類非處方藥的藥品零售連鎖門店和藥品零售企業審批實施告知承諾制，不得對開辦藥店設定間距限制等不合理條件。 

　　今年2月，上海市藥品監督管理局與上海市商務委員會發布《關于本市藥品經營許可審批改革有關工作的通知》，取消了新開辦藥店間距限制要求，對新申請的藥品零售企業，或原藥品零售企業申請變更注冊地址的，與附近藥店的距離不再作為許可審查條件。同月，江蘇省人民政府辦公廳發布《2021年江蘇省深化“放管服”改革優化營商環境工作要點的通知》稱，取消對開辦藥店設定的間距限制，支持藥品零售連鎖企業跨區域開設門店，促進零售企業提升藥學服務能力。 

　　6月初，北京市藥品監督管理局草擬了《北京市藥品監督管理局關于藥品零售經營許可審批改革有關工作的通知（征求意見稿）》。征求意見指出，取消新辦藥品零售企業應與已有的藥品零售企業之間350米以上可行進距離限制要求，對新申請的藥品零售企業，或原藥品零售企業申請變更注冊地址的，與已有藥店的距離不再作為許可審查條件。 

　　顯而易見，新開辦藥店設定間距限制已然漸行漸遠。那么，放眼當下，隨著新政的實施，于醫藥零售市場而言，這會掀起怎樣的浪花？ 

　　新政或將加劇行業競爭 

　　“取消間距限制后，影響最大的局部是上海和北京。”李俊國表示，新開辦藥店與區域經濟總量、醫療資源配置等密切相關。據他預測，“紅線”取消，未來上海醫藥零售市場受到的影響較大，而北京則不會有太大變動。 

　　“取消間距限制后，藥店的數量會增加，藥店間的競爭會加劇。總的來講，對消費者是好事。”在徐郁平看來，新開辦藥店取消間距限制正當其時，不僅惠民，還利于行業發展。此前在合理布局的推動下，各地方出臺了相應的“紅線”政策，一定程度上守護了百姓的健康權益。然而，在GSP、GMP等監管背景下，智能化促使藥店監管愈發容易，再以距離作為監管手段便沒有必要。 

　　徐郁平進一步解釋，此前有間距限制，藥店的日子相對“穩定”。而新政的實施，必會打破這份“穩定”，行業競爭便加劇。“比如，于藥店發展而言，原來管理較好的連鎖藥店，此前可能受間距的影響沒辦法發展，那么取消限制后，我們便專門去發展，這便產生競爭。但有競爭才會有創新，創新加速行業發展。” 

　　江蘇百佳惠蘇禾大藥房連鎖有限公司為老百姓大藥房控股子公司，現有116家門店。徐郁平向記者透露，隨著新政的放開，未來老百姓大藥房及佳惠蘇禾大藥房將有可能在上海增加門店。“直營、加盟兩條腿走路，以擴張規模，更好的服務百姓。” 

　　擴張需謹慎  

　　2020年藥品監督管理統計年度報告顯示，截至2020年底，全國共有《藥品經營許可證》持證企業57.3萬家。其中，零售藥店24.10萬家，零售連鎖企業和門店數量31.92萬家，批發企業1.31萬家。從區域看，廣東穩坐“頭把交椅”。截止2020年底，廣東零售連鎖達22279家，而零售藥店則達31848家。規模如此雄厚，少不了當地相應配套政策的助推。據澎湃新聞報道，早些年前，廣州就曾取消了藥店間距的限制。取消限制后，當年廣州半年內藥店數量由2000家增至4000多家。 

　　事實上，這樣的助推不光只有廣東，江蘇亦然。在2002年，江蘇南京、南通、宿遷等地藥監部門在嚴格技術標準的基礎上，取消了對開辦零售藥店距離的限制。在這樣的大氛圍中，江蘇省醫藥零售有序推進。截至2020年底，江蘇零售連鎖達17081家，零售藥店達13519家。 

　　相反，在有“紅線”限制地區的北京、上海天津一帶，其零售連鎖和零售藥店卻少之又少。如上海，截止2020年底，其零售連鎖卻只有3804家，零售藥店僅有324家。 

　　眼下，北京上海一帶相繼取消“紅線”，于醫藥零售企業來說，是否該抓緊布局，以搶占北京上海的零售市場呢？對此，李俊國認為并沒有那么簡單。他表示，藥店擴張需要結合自身條件，謹慎選擇。是否在北京上海兩地增量，可從兩個方面考量。一方面，企業是否具備擴張實力、其經營水平如何、人才儲備怎樣。另一方面，需要考量新開辦藥店所在地是否有市場空白點。 

　　李俊國提出，無論醫藥零售環境如何革變，企業的發展應以服務為王，發展自身綜合實力。當下，醫藥零售企業應抓住數字化機遇，為百姓提供更多的醫療服務，而不僅限于藥品。