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加快構建用電服務新生態

2025-06-25 07:53 來源:經濟日報
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(責任編輯:劉芃)
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加快構建用電服務新生態

2025年06月25日 07:53   來源:經濟日報   崔 成

不久前,國家發展改革委、國家能源局聯合印發了《關于深化提升“獲得電力”服務水平 全面打造現代化用電營商環境的意見》,提出全面建設具有中國特色的現代化用電營商環境,為經濟社會高質量發展提供有力支撐。

目前我國已建成全球規模最大的電力供應體系,“獲得電力”服務水平得到顯著提升。近5年來,我國用電營商環境發展良好,“放管服”改革推動用電服務質效雙升。浙江省推行“刷臉辦電”和電子證照共享,廣東省建立“粵商通”移動服務平臺,實現多項業務“一網通辦”。國家相繼出臺了多項優化用電營商環境的政策,如2020年施行的《優化營商環境條例》將“獲得電力”納入法治化軌道,《全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案》明確了電力接入工程審批改革要求。一系列政策使分布式光伏并網效率得到大幅提升,新能源汽車充電設施建設速度快速提高,為先進制造業和數字經濟等行業大幅節約用電成本。

當前,我國用電營商環境改革已進入深水區,在營商環境改善方面仍存在3個突出問題:一是區域發展不平衡,我國西部省份電力接入成本仍高于東部,改善用電營商環境任務仍比較艱巨;二是政企協同有待進一步加強,部分城市電力外線工程審批涉及多個部門,串聯審批流程和時間較長,顯著制約了辦電效率提升;三是數字化服務“最后一公里”堵點尚未打通,老年群體和農村用戶對線上服務接受度不足,使得數字化技術應用難以全面落地。此外,新型電力系統建設對配電網數字化智能化提出更高的要求,現有電網結構和機制難以滿足分布式電源大規模接入需求。未來,要從多維度發力,加快構建用電服務新生態。

持續完善相關產業政策體系。明確供電可靠性、電壓合格率等強制性標準,設立專項基金,持續支持配電網數字化智能化改造,對綜合能源服務企業給予更大力度的增值稅優惠。建立“住建—能源—交通”等部門聯合審批平臺,推行電力管線規劃許可“一證通辦”,盡早將電力接入工程審批納入地方政府考核。

充分激發各類經營主體活力。鼓勵電網企業完成AI客服全覆蓋,推廣“電力碳效碼”幫助工業企業進一步提升用電效率,有效降低碳排放,并通過“區塊鏈+電力交易”平臺建設等方式,進一步降低中小用戶交易成本。制定用電報裝服務規范國家標準,建立“小時響應、日內答復”等服務承諾,并對違約企業實施電費優惠扣減;加快相關技術創新與應用,重點突破柔性化靈活化配電、虛擬電廠等技術,推動“荷隨源動”、車網互動等工作盡快落地見效。

構建用戶側需求響應新機制。通過保留老年群體線下窗口,設立農村地區“電力驛站”等方式,推進辦電普惠性服務,力爭實現縣域全覆蓋;通過拉大峰谷電價價差,有效利用容量電價、可再生能源綠證、碳排放權交易等方式,強化市場化激勵,鼓勵廣大用戶積極參與電力調節,為光伏、風電等可再生能源發展創造更好的市場空間。通過開展“電力開放日”,編制智慧用電手冊,利用短視頻平臺傳播安全用電知識等手段,普及推廣相關知識,鼓勵廣大消費者自覺踐行智慧用電、綠色用電。

(本文來源:經濟日報 作者:崔 成 作者系中國宏觀經濟研究院能源研究所研究員)


(責任編輯:劉芃)

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